DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS SOCIALES
T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No.14312
15 de diciembre, 2014
DFOE-SOC-1024
Doctora
Sandra León Coto
Rectora
UUNNIIVVEERRSSIIDDAADD NNAACCIIOONNAALL
Estimada señora:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial del período 2015 de la
Universidad Nacional.
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros de Junta
Directiva, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le
comunica la aprobación parcial del presupuesto inicial de esa entidad, por la suma de
¢119.921.212,6 miles.
Sobre el particular le indicamos lo siguiente:
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE
El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de
la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa
Rica, 18 de su Ley Orgánica N° 7428 y otras leyes conexas.
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos:
el presupuesto inicial y el plan anual, que fueron aprobados por el Consejo Universitario,
según consta en el artículo VII, inciso II del acta N° 3415 de la sesión ordinaria del 25 de
setiembre de 2014 y que fueran remitidos con el oficio No. R-3178-2014 del 25 de
setiembre de 2014.
El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las
circunstancias, la normativa técnica que rige la materia y la emitida por la Contraloría
General de la República, según su competencia. El cumplimiento del bloque de legalidad
en relación con la etapa de formulación y aprobación interna es responsabilidad del
jerarca y los titulares subordinados, por lo que esta aprobación se fundamenta ...
Fecha publicación: 19/12/2014
Fecha emisión: 15/12/2014
Institución: UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
Año: 2014
R-DCA-891-2014
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las quince horas con once minutos del diez de diciembre de dos mil catorce.---------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa SOLUCIONES AMBIENTALES Y DE RESIDUOS
SOCIEDAD ANONIMA, en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada No. 2014LA-
000039-SCA promovida por la Universidad Nacional, para la contratación del servicio de
“Recolección, Tratamiento, Disposición Final y Sellado de los Tanques Almacenadores de
los Residuos Químicos del Campus de Sarapiquí de la Universidad Nacional” recaída a favor
de la empresa ECOWAY DOS CUARENTA Y TRES INTERNACIONAL SOCIEDAD ANONIMA.
por un monto de ¢39.966.075.00 (treinta y nueve millones novecientos sesenta y seis mil setenta y cinco
colones exactos). ----------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.-Que la empresa SOLUCIONES AMBIENTALES Y DE RESIDUOS SOCIEDAD ANONIMA,
presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la citada Licitación Abreviada No.
2014LA-000039-SCA, el día 01 de diciembre de 2014. (folios 001 al 011 del expediente del recurso de
apelación) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II.-Que mediante auto de las quince horas del tres de diciembre de dos mil catorce, esta División solicitó
el expediente administrativo a la Universidad Nacional, requerimiento que fue atendido mediante oficio
PI-D-871-2014.(folios 17 al 18 del expediente del recurso de apelación)------------------------------------------
III.-Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley y en su trámite se han observado las
disposiciones legales y reglamentarias vigentes. ----------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I.-HECHOS PROBADO ...
Fecha publicación: 15/12/2014
Fecha emisión: 10/12/2014
Institución: UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2014
R-DCA-691-2014
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las once horas del treinta de setiembre del dos mil catorce. ------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por AP Constructora S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública
2014LN-000017-SCA promovida por la Universidad Nacional para la “Construcción de edificio de uso
múltiple.” -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa AP Constructora S.A. el veintiséis de setiembre del dos mil catorce, presentó ante este
órgano contralor recurso de objeción al cartel de la referida Licitación Pública 2014LN-000017-SCA------
II.- Que esta resolución se dicta en el plazo de ley, observándose las disposiciones legales y
reglamentarias pertinentes.------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre la admisibilidad del recurso interpuesto: El artículo 81 de la Ley de Contratación
Administrativa establece que contra el cartel de la licitación pública podrá interponerse recurso de
objeción ante la Contraloría General de la República “...dentro del primer tercio del plazo para presentar
ofertas.” Como complemento, el artículo 170 del Reglamento a dicha ley establece que: “Contra el cartel
de la licitación pública y de la licitación abreviada podrá interponerse recurso de objeción dentro del
primer tercio del plazo para presentar ofertas, contado a partir del día siguiente de la publicación o de
aquel en que se realice la invitación. Para los efectos del cómputo respectivo no se tomarán en cuenta las
fracciones.” En el caso bajo análisis, se tiene por acreditado que la Universidad Nacional publicó la
invitación a participar en este concurso en La Gaceta No. 177 del martes 16 de setiembre del 2014 (ver
folio 4 del expediente de objeció ...
Fecha publicación: 03/10/2014
Fecha emisión: 30/09/2014
Institución: UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Año: 2014
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS SOCIALES
T: (506) 501 8000 F:. (506) 501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No.10019
23 de setiembre, 2014
DFOE-SOC-0702
Licenciada
Sandra León Coto
Rectora
UUNNIIVVEERRSSIIDDAADD NNAACCIIOONNAALL
Estimada señora
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario N.° 3 del 2014 de la
Universidad Nacional (UNA).
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros del
Consejo Universitario de la Universidad Nacional (UNA), y se emitan las instrucciones a
las instancias que resulten pertinentes, se le comunica la aprobación del presupuesto
extraordinario N.° 3-2014 de esa Universidad por la suma neta de menos ¢319.893,7
miles.
El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la
República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica,
18 de su Ley Orgánica N.° 7428 y otras leyes conexas
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista el presupuesto extraordinario N.°
3-2014, aprobado por el Consejo Universitario de la UNA, según consta en el artículo IV,
inciso II, de la sesión ordinaria N.° 3411 del 11 de setiembre del presente año y remitido
con el oficio R-2949-2014 de la misma fecha.
11.. RREESSUULLTTAADDOOSS
Se aprueban los siguientes conceptos:
a) El aumento de los Ingresos No Tributarios provenientes de la venta de
servicios de formación y capacitación por un monto de ¢79.823,3 miles, con base en el
convenio suscrito entre el Ministerio de Hacienda y esa Universidad.
b) La disminución de ingresos por la suma de ¢399.717,0 miles, de conformidad
con lo proyectado por la Vicerrectoría de Desarrollo de la UNA; como consecuencia de la
reducción de los ingresos por:
i. La venta de bienes y servi ...
Fecha publicación: 22/09/2014
Fecha emisión: 19/09/2014
Institución: UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Año: 2014
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS SOCIALES
T:. (506) 501 8000 F:. (506) 501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 08163
08 de agosto, 2014
DFOE-SOC-0593
Licenciada
Sandra León Coto
Rectora
UUNNIIVVEERRSSIIDDAADD NNAACCIIOONNAALL
Estimada señora:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario N.° 02 del 2014 de la
Universidad Nacional
Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la
República en el artículo 184 de la Constitución Política de la República, en los artículos 4
y 18 de su Ley Orgánica, N°. 7428, y otras leyes conexas, se analizó el presupuesto
extraordinario N°. 02, correspondiente al ejercicio económico del 2014, presentado por la
Universidad Nacional, aprobado por el Consejo Universitario en sesión ordinaria realizada
el 17 de julio de 2014, según consta en el artículo III, inciso IV del Acta N° 3396.
Del análisis realizado, se tienen los siguientes resultados:
11.. PPLLAANN OOPPEERRAATTIIVVOO AANNUUAALL
Se toma nota de que la incorporación de los recursos propuestos en este
presupuesto extraordinario refuerzan los objetivos y metas que esa Universidad se
propone realizar en el 2014, específicamente estos recursos vienen a fortalecer
presupuestariamente las actividades del Programa Académico, Gestión Administrativa y
Vida Universitaria.
22.. AAPPRROOBBAACCIIOONNEESS
Esa entidad presentó una propuesta de ajuste en los ingresos y egresos por una
rebaja neta de ¢21.113.837,9 miles. Después de realizado el análisis respectivo se
aprueba por ese mismo monto, según el siguiente detal ...
Fecha publicación: 13/08/2014
Fecha emisión: 08/08/2014
Institución: UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Año: 2014
R-DCA-436-2014
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las doce horas del veinticinco de junio de dos mil catorce.------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por Enhmed Sociedad Anónima en contra del cartel de la Licitación
Pública N°2014LN-000010-SCA, promovida por la Universidad Nacional para la “Compra de equipo
científico y de laboratorio”.-----------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que Enhmed Sociedad Anónima presentó en fecha 11 de junio de 2014, vía fax el recurso de objeción
y su original el día 12 de junio del mismo año.-----------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las trece horas con diez minutos del trece de junio de dos mil catorce, se otorgó
audiencia especial a la Administración licitante. Dicha audiencia fue atendida mediante oficio sin número
recibido en esta Contraloría General vía fax el 18 de junio de 2014 y su original el día 19 de junio del
mismo año.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. En el procedimiento se han observados la disposiciones legales respectivas.--------------------------------
CONSIDERANDO
I.-Sobre el fondo. 1) Línea 23. Autoclave para uso de laboratorio. La objetante indica en su recurso
que el cartel en la línea 23, con respecto a la autoclave para uso de laboratorio se solicita se dé bajo las
siguientes características: Capacidad 50 litros +-5 litros; rango de temperatura de esterilización:105-135+-
5 litros; Diámetro de la cámara interna:37cm+-3 cm; Presión mínima de 37 PSI+-4PSI; Dimensiones de
52x88x66 cm aproximadamente; Para conectar a 120V, 60 Hz ó 208-220 V, 60 Hz; La Administración
Rechaza el recurso por falta de fundamentación. Indica que no se hace el ejercicio de demostrar que ...
Fecha publicación: 30/06/2014
Fecha emisión: 25/06/2014
Institución: UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Año: 2014
DIVISIÓN CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 04448
06 de mayo, 2014
DCA-1231
Señora
Sandra León Coto
Rectora
Universidad Nacional
Estimada señora:
Asunto: Se otorga autorización para adquirir de forma directa el inmueble inscrito en el
Registro Nacional, sistema de folio real matrícula 4-005310-000, plano catastrado H-
1698348-2013 propiedad de Terrazas del Higuerón S. A., por un monto de ¢60.000 el metro
cuadrado para un monto máximo total de ¢945.300.000.
Nos referimos a su oficio No. R-0689-2014, recibido en esta Contraloría General de la
República el 26 de marzo del 2014, mediante el cual solicita la autorización descrita en el asunto.
Este órgano contralor requirió información adicional lo cual fue atendido mediante oficio No.
PI-SCA-0706-2014 de 22 de abril del 2014.
I. Antecedentes y justificación
La Universidad Nacional de Costa Rica (UNA) con fundamento en lo establecido en el
artículo 71 de la Ley de Contratación Administrativa (LCA), solicita autorización para adquirir el bien
inmueble inscrito en el Registro Público de la Propiedad, sistema de folio real, matrícula 4-005310-
000 partido de Heredia, propiedad de Terrazas del Higuerón S. A.
Señala que según el criterio técnico emitido por el Área de Planeamiento oficio APE-974-
2013 del 20 de agosto del 2013 “La sede Central de la Universidad Nacional, ubicada en la ciudad
de Heredia, denominada Campus Omar Dengo, ha llegado a su máximo crecimiento en materia de
infraestructura, evidenciando a partir de los requisitos espaciales solicitados por la academia y los
servicios paraacadémicos, una deficiencia importante en la disponibilidad de espacios para
desarrollar nuevas edificaciones a fin de satisfacer estos requerimientos institucionales, mismos que
se derivan específicamente en la necesidad de construcción de aulas, laborator ...
Fecha publicación: 09/05/2014
Fecha emisión: 06/05/2014
Institución: UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
Año: 2014
R-DCA-090-2014
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las nueve horas del catorce de febrero del dos mil catorce.--------------------------------------------------
Recurso de apelación presentado por la empresa SOLUCIONES AMBIENTALES Y DE RESIDUOS
S. A, contra el acto de adjudicación de la Licitación Abreviada N°2013LA-000046-SCA, promovida por
la Universidad Nacional, para el arrendamiento de una bodega para los servicios de almacenamiento,
custodia y distribución de reactivos químicos de la Universidad Nacional, recaído a favor de la empresa
ECOWAY DOS CUARENTA Y TRES INTERNACIONAL S.A., por un monto anual de
¢27.000.000,00 (veintisiete millones de colones).---------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.-Que la empresa Soluciones Ambientales y de Residuos S.A., el cinco de febrero de dos mil catorce,
presentó ante esta Contraloría General recurso de apelación en contra del referido acto de adjudicación.----
II.-Que mediante auto de las quince horas del cinco de febrero de dos mil catorce, este Despacho solicitó a
la Administración el expediente administrativo de la contratación, el cual fue remitido mediante oficio
NºPI-D-53-2014.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
III.-Que en la tramitación se han observado las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes.---------
CONSIDERANDO
I.-Hecho probado: Para la resolución del presente asunto se tiene por demostrado el siguiente hecho de
interés: 1)-Que mediante resolución No.0013-2014, de las nueve horas del veintiocho de enero del dos
mil catorce, la Universidad Nacional acordó adjudicar la Licitación Abreviada N°2013LA-000046-SCA a
la empresa Ecoway Dos Cuarenta y Tres Internacional S.A, por un monto anual de ¢27.000.000,00
(veintisiete millones de colones exactos) (folios 200 al 202 del expediente administrativ ...
Fecha publicación: 19/02/2014
Fecha emisión: 14/02/2014
Institución: UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2014
R-DCA-030-2014
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las doce horas del diecisiete de enero dos mil catorce. ------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por ANALYTICAL INSTRUMENTS, S.A. en contra del acto de
adjudicación de la Licitación Pública No. 2013LN-000006-SCA, promovida por la Universidad Nacional
para la compra de equipo científico y de laboratorio, específicamente la línea 2 adjudicada a la empresa
ENHMED, S.A. por un monto total de US$ 116.380,00 (ciento dieciséis mil trescientos ochenta dólares).-
RESULTANDO
I.-Que la empresa Analytical Instruments, S.A el día 06 de enero de 2014, presentó ante esta Contraloría
General recurso de apelación.--------------------------------------------------------------------------------------------
II.-Que esta División solicitó mediante auto de las ocho horas del 15 de enero de 2014 a la Universidad
Nacional, el respectivo expediente administrativo de la contratación, el cual fue remitido en tiempo
mediante oficio PI-D-007-2014 del 15 de enero del 2014.-----------------------------------------------------------
III.-Que la presente resolución se dicta dentro del término de Ley y en su trámite se han observado las
disposiciones legales y reglamentarias vigentes. ---------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I.- Hechos Probados: Para la resolución del presente asunto, se tienen por demostrados los siguientes
hechos de interés: 1) Que la Universidad Nacional promovió la Licitación Pública No. 2013LN-000006-
SCA, para la “Compra de equipo científico y de laboratorio”, la cual se adjudicó en la línea 2 a
ENHMED, S.A. por un monto total de US$ 116.380,00 (ciento dieciséis mil trescientos ochenta dólares)
(ver folios 2563 al 2617 del tomo IV del expediente administrativo). 2) Que de acuerdo con la página web
del Banco Central de Costa Rica el tipo de camb ...
Fecha publicación: 22/01/2014
Fecha emisión: 17/01/2014
Institución: UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2014
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES
T: (506) 501 8000 F:. (506) 501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No.12658
14 de diciembre, 2011
DFOE-SOC-1082
Licenciada
Sandra León Coto
Rectora
UUNNIIVVEERRSSIIDDAADD NNAACCIIOONNAALL
Estimada señora:
Asunto: Aprobación del presupuesto inicial del período 2012 de la Universidad
Nacional.
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros del Consejo
Universitario, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, me
permito remitirle el presupuesto inicial de esa entidad aprobado por la suma de ¢83.827.764,8
miles.
Sobre el particular le indicamos lo siguiente:
11.. OORRIIGGEENN DDEELL EESSTTUUDDIIOO YY AALLCCAANNCCEE
El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la
República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de
su Ley Orgánica N° 7428 y otras leyes conexas.
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el
presupuesto ordinario y el plan operativo institucional, que fueron aprobados por el Consejo
Universitario, según consta en el acta de la sesión No. 3188 celebrada el 29 de septiembre de
2011, y que fueran remitidos con el oficio No.R-2953-2011 del 30 de setiembre de 2011.
El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las
circunstancias, la normativa técnica que rige la materia y la emitida por la Contraloría General
de la República, según su competencia. El cumplimiento del bloque de legalidad en relación
con la etapa de formulación y aprobación interna es responsabilidad del jerarca y los titulares
subordinados, por lo que este análisis se fundamenta en las certificaciones remitidas por esa
en ...
Fecha publicación: 17/12/2011
Fecha emisión: 14/12/2011
Institución: UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
Año: 2011